9月7日上午，在2024中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)開(kāi)幕式上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)秦海翔，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組成員、書(shū)記處書(shū)記王進(jìn)展，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)楊保軍，合肥市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅云峰，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任阿納克勞迪婭·羅斯巴赫，國(guó)際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會(huì)主席彼得羅·埃利塞等領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人發(fā)表講話和致辭。

 

秦海翔

        秦海翔副部長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，將通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)建立城市規(guī)劃建設(shè)治理新機(jī)制。他表示，將深化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)制度改革，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃，解決相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題。

 

        秦海翔副部長(zhǎng)表示，建立城市規(guī)劃建設(shè)治理新機(jī)制是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下一步重點(diǎn)改革任務(wù)之一。當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，原來(lái)的城市規(guī)劃建設(shè)管理制度已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展需要，亟待進(jìn)一步深化改革。

 

        住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)作用，特別是正在完善的城市設(shè)計(jì)管理制度，打通從城市設(shè)計(jì)到建筑設(shè)計(jì)、再到工程設(shè)計(jì)的管理鏈條，構(gòu)建建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維的閉環(huán)管理制度，切實(shí)發(fā)揮城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平的重要作用。

 

        實(shí)施城市更新行動(dòng)是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。“要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持先體檢后更新，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為城市更新的重點(diǎn)，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新，推動(dòng)形成體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更新解決問(wèn)題、評(píng)估更新效果、持續(xù)鞏固提升的工作機(jī)制。”秦海翔副部長(zhǎng)說(shuō)。

 

        秦海翔副部長(zhǎng)提出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市更新實(shí)施路徑和模式，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，指導(dǎo)各地推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。

 

        同時(shí)，秦海翔副部長(zhǎng)還表示，中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)是聯(lián)系全國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師的橋梁和平臺(tái)，匯聚了一大批院士大師和知名專家學(xué)者，在打造新型高端智庫(kù)引領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。期望中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)繼續(xù)搭建好這個(gè)平臺(tái)，把最前沿的理論、最鮮活的實(shí)踐成果帶到年會(huì)上來(lái)，深入開(kāi)展高水平的學(xué)術(shù)研討和交流，不斷提高城市規(guī)劃建設(shè)治理工作水平。

 

王進(jìn)展

 

        王進(jìn)展書(shū)記在致辭中表示，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)是具有鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的全國(guó)性科技社團(tuán)，以“美麗中國(guó)，共建共治共享”為主題舉辦今年的年會(huì)，這是中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的積極行動(dòng)和有效舉措，對(duì)于團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大城市規(guī)劃領(lǐng)域科技工作者，積極投身和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設(shè)具有重要意義。他提出三點(diǎn)要求，一是要突出學(xué)術(shù)本源，加強(qiáng)學(xué)術(shù)會(huì)議規(guī)范管理，主動(dòng)融入國(guó)際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；二是要涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，把學(xué)會(huì)建設(shè)成為學(xué)術(shù)高地和首善之區(qū)；三是要深化學(xué)會(huì)改革，發(fā)揮科技社團(tuán)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用。他最后強(qiáng)調(diào)，中國(guó)科協(xié)將一如既往重視和支持中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)的發(fā)展，希望中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)不斷提高學(xué)會(huì)的組織凝聚力、學(xué)術(shù)引領(lǐng)力、社會(huì)公信力和國(guó)際影響力，續(xù)寫(xiě)世界一流學(xué)會(huì)建設(shè)的新篇章。

 

楊保軍

 

        楊保軍理事長(zhǎng)在會(huì)上表示，本屆規(guī)劃年會(huì)旨在堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的要求，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼。

 

        建設(shè)美麗中國(guó)規(guī)劃必須先行，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃謀劃城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局，為發(fā)展明底線、劃邊框。楊保軍理事長(zhǎng)認(rèn)為，廣大規(guī)劃科技工作者要聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，為美麗中國(guó)先行區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提供科技支撐。

 

        楊保軍理事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，提高城市規(guī)劃建設(shè)治理融合水平；要穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，引領(lǐng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)美麗城市建設(shè)；要持續(xù)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承利用工作，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力，綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需要；要統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，深度參與魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。

 

        楊保軍理事長(zhǎng)指出，在建設(shè)美麗中國(guó)的偉大征程中離不開(kāi)城市規(guī)劃的科學(xué)支撐，更離不開(kāi)每位規(guī)劃師在工作中發(fā)揮的重要作用，規(guī)劃科技工作者大有可為。他希望各位專家學(xué)者能夠在這個(gè)規(guī)劃師之家里暢所欲言，分享真知灼見(jiàn)，共同推動(dòng)中國(guó)城市規(guī)劃事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，也希望各級(jí)黨政機(jī)關(guān)用好規(guī)劃年會(huì)這個(gè)平臺(tái)。

 

羅云峰

 

        羅云峰市長(zhǎng)在大會(huì)作題為《堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)治理一體化 打造宜居韌性智慧城市》的大會(huì)報(bào)告。他首先回顧了合肥七十多年的發(fā)展歷程，并指出，合肥先后編制多版城市總體規(guī)劃，對(duì)城市建設(shè)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。他在報(bào)告中重點(diǎn)總結(jié)了近年來(lái)合肥認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平的重要指示的實(shí)踐和探索。一是注重系統(tǒng)性、科學(xué)性、人本性，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，精心塑造城市的空間形態(tài)；二是突出創(chuàng)新氣質(zhì)、突出產(chǎn)城融合、突出城市更新、突出安全韌性、突出生態(tài)宜居，持續(xù)優(yōu)化城市的功能品質(zhì)，堅(jiān)定走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的城市建設(shè)道路；三是增強(qiáng)治理效能，打造智慧城市運(yùn)行體系，推動(dòng)城市治理系統(tǒng)化、智能化升級(jí)。他最后指出，當(dāng)前是合肥厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，希望各位專家圍繞共建、共治、共享深度交流、深入對(duì)接、深化合作，對(duì)合肥城市建設(shè)發(fā)展給予更多的指導(dǎo)和幫助。合肥將推動(dòng)規(guī)建治一體化再創(chuàng)新、再完善，加快打造高質(zhì)量發(fā)展、高顏值生態(tài)、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的城市空間。

 

阿納克勞迪婭·羅斯巴赫

 

        阿納克勞迪婭·羅斯巴赫表示，“聯(lián)合國(guó)人居署致力于成為推動(dòng)可持續(xù)人類住區(qū)和城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)者，城市規(guī)劃在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”她認(rèn)為，中國(guó)的城市規(guī)劃和發(fā)展不僅提升了本國(guó)人民的福祉，還為全球城市提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。她指出，中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)為推進(jìn)在城市可持續(xù)發(fā)展方面的共同目標(biāo)提供了獨(dú)特的平臺(tái)，年會(huì)主題“美麗中國(guó)，共建共治共享”與《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》緊密契合。

 

彼得羅·埃利塞

 

        彼得羅·埃利塞指出，良好且可持續(xù)的城市發(fā)展需要良好而綜合的城市治理，這種治理必須將縱向和橫向關(guān)系結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從社區(qū)到區(qū)域發(fā)展政策的各個(gè)層面的合作與協(xié)同設(shè)計(jì)。城市的未來(lái)掌握在治理者的手中。城市治理，應(yīng)像大家所期望建設(shè)的城市一樣具有包容性。他認(rèn)為，只有通過(guò)協(xié)作、一體化的方法，才能打造可持續(xù)的具有韌性、包容性和公平性的城市。最后，彼得羅·埃利塞主席希望大家共同努力建設(shè)出既滿足人們最高理想，又立足于當(dāng)今現(xiàn)實(shí)的城市。

 

        本屆規(guī)劃年會(huì)全體大會(huì)的開(kāi)幕式由學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)石楠主持。

 

石 楠

 

        石楠表示，本屆規(guī)劃年會(huì)是全國(guó)規(guī)劃界首次集體學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要會(huì)議。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，《決定》對(duì)未來(lái)一段時(shí)期國(guó)家城市規(guī)劃工作做出了重要部署，明確將“健全城市規(guī)劃體系”和“全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平”定位為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必要條件，對(duì)未來(lái)一段時(shí)期的規(guī)劃工作指明了方向。

 

        按照中央的精神，發(fā)展規(guī)劃體系發(fā)揮“戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性”的統(tǒng)領(lǐng)作用；國(guó)土空間規(guī)劃體系發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障；城市規(guī)劃體系承擔(dān)“引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局”的任務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的大背景下，各司其職的規(guī)劃體系將組成全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和空間治理系統(tǒng)，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

 

        習(xí)近平總書(shū)記指出，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。九年前，習(xí)近平總書(shū)記在上海視察時(shí)首次提出，“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。這是習(xí)近平治國(guó)理政思想在城市規(guī)劃建設(shè)治理領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。各位規(guī)劃科技工作者要全面準(zhǔn)確的理解、把握中央精神，重新認(rèn)識(shí)規(guī)劃的重要作用，探索和完善規(guī)劃工作的理論、技術(shù)和方法，踐行人民城市的理念，讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

 

        全體大會(huì)的主旨報(bào)告由學(xué)會(huì)孫一民副理事長(zhǎng)、吳志強(qiáng)監(jiān)事長(zhǎng)、尹稚副監(jiān)事長(zhǎng)主持。

 

 

        從左至右：孫一民、吳志強(qiáng)、尹稚

 

        會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自城市規(guī)劃、建設(shè)、治理等領(lǐng)域的七位專家學(xué)者，分別從飲用水、雙碳目標(biāo)、人居美學(xué)、生態(tài)文明理念、城市更新、規(guī)劃實(shí)踐、低空經(jīng)濟(jì)、城市交通等方面作學(xué)術(shù)報(bào)告。

 

        本屆規(guī)劃年會(huì)在“榮譽(yù)時(shí)刻”環(huán)節(jié)，頒發(fā)了第十屆西部之光大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計(jì)交流優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)、第十八屆全國(guó)青年城市規(guī)劃論文競(jìng)賽優(yōu)秀論文、2023-2024年度杰出學(xué)會(huì)工作者、2024中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、2022-2023年度中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)優(yōu)秀黨員科技工作者等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。在“成果發(fā)布”部分，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、東南大學(xué)教授段進(jìn)發(fā)布了《公園城市指數(shù)（2023）》；同時(shí)，會(huì)議還公布了規(guī)劃領(lǐng)域2024前沿科學(xué)問(wèn)題、工程技術(shù)難題、產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。

 

段 進(jìn)

 

        公園城市是生態(tài)文明建設(shè)背景下充分體現(xiàn)時(shí)代性、前瞻性和中國(guó)特色，直面?zhèn)鹘y(tǒng)城市發(fā)展困境的城市規(guī)劃建設(shè)新模式與新道路，是滿足人民美好生活需要的重要途徑，是加快新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新模式，是中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)指導(dǎo)的《公園城市指數(shù)（2023）》，旨在為中國(guó)乃至世界城市的可持續(xù)發(fā)展提供一套更溫和、更包容的新型公共技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)化、可操作、創(chuàng)新型的解決方案。指數(shù)以“和諧美麗、充滿活力的永續(xù)城市”為總目標(biāo)，構(gòu)建了“和諧共生、品質(zhì)生活、綠色發(fā)展、文化傳揚(yáng)、現(xiàn)代治理”五個(gè)領(lǐng)域，涵蓋技術(shù)上可量化、老百姓可感知的15個(gè)方向和45個(gè)特色指標(biāo)，總體形成“1-5-15-45”的綜合評(píng)估體系，為各級(jí)城市的自我評(píng)估和第三方評(píng)估提供了科學(xué)依據(jù)。

 

        9月8-9日，本屆規(guī)劃年會(huì)將設(shè)置80場(chǎng)次平行論壇。會(huì)議期間，共有270篇專業(yè)論文宣講，435篇論文墻報(bào)展示，集中展示規(guī)劃領(lǐng)域最新研究成果。